近日，美國國土安全部（DHS）移民局（USCIS）公布了一項關(guān)于H-1B工作簽證的全面改革計劃，旨在簡化申請流程、提高抽簽公平性，并加強對非營利組織和政府研究機構(gòu)的支持，從而更有效地吸引和留住全球高端人才，推動美國經(jīng)濟的創(chuàng)新與發(fā)展。該改革方案從12月18日開始為期30天的公示，將在2025年1月17日正式生效執(zhí)行。

1、重新定義“專業(yè)職位”

美國國土安全部(DHS)將保留學(xué)位與職位職責(zé)之間必須存在“直接關(guān)聯(lián)”(directly related)的要求，允許合理的靈活性，移民局不會對跨專業(yè)就業(yè)全盤否定；并補充說明學(xué)位與職位職責(zé)之間必須有邏輯關(guān)系，而不僅僅依賴于學(xué)位名稱與崗位之間的關(guān)聯(lián)。

例如軟件工程師職位需要計算機科學(xué)、軟件工程等專業(yè)學(xué)位，但如果申請人若持有普通商學(xué)或文科類學(xué)位，需要提供額外證據(jù)證明關(guān)聯(lián)性。

DHS還刪除了“工商管理Business Administration”和“文科Liberal Arts”等學(xué)位名稱的引用，強調(diào)不應(yīng)僅憑學(xué)位名稱判斷是否符合H-1B標(biāo)準(zhǔn)。

此外，雇主現(xiàn)在可以接受多個符合要求的學(xué)位領(lǐng)域，但每個學(xué)位領(lǐng)域必須與職位職責(zé)直接相關(guān)，以符合“專業(yè)職位”的要求。

? 對策建議：申請人需優(yōu)化崗位描述和學(xué)位相關(guān)性，通過補充證據(jù)（如課程說明、項目經(jīng)歷）證明其資質(zhì)符合特定職位的要求。

2、延長F-1持有者cap-gap時長

DHS還延長了F-1簽證學(xué)生在身份轉(zhuǎn)換到H-1B簽證期間的cap-gap時長，從10月1日延長至來年4月1日。避免了原本10月1日到期日時H-1B還未獲批、受益人不得不中斷工作等待H-1B審理結(jié)果的問題。

? 影響：此舉不僅保護(hù)了學(xué)生合法就業(yè)權(quán)益，也降低了因身份問題被迫停止工作的風(fēng)險，對OPT到期時尚未獲批H-1B的申請人尤為重要。

3、擴大免抽簽H-1B的適用范圍

新規(guī)允許一些對申請組織有控制權(quán)的人（如擁有超過50%公司股權(quán)的受益人）自己申請簽證。

初次申請和初次延期的有效期將被限制為18個月，以平衡簽證的靈活性和管理需求。期滿后，H-1B創(chuàng)業(yè)者可以繼續(xù)申請續(xù)簽，并且如果公司符合所有要求（例如有足夠的財務(wù)支持、合理工資支付、證明公司合法運營），H-1B簽證可延長至至多6年。

需要注意的是，要達(dá)到合法運營等H-1B簽證的申請要求并非易事，證明過程復(fù)雜且嚴(yán)格。一旦被發(fā)現(xiàn)非法運營，簽證持有者將可能失去身份，面臨驅(qū)逐出境的嚴(yán)重后果。而且持F1簽證的學(xué)生，還無法直接參與公司運營。

此外，改革計劃還提高了H-1B簽證持有者的工資門檻，以確保他們不會替代美國本土工人。

同時，為了支持非營利組織和政府研究機構(gòu)的發(fā)展，新規(guī)擴大了這些機構(gòu)申請H-1B簽證的靈活性，并允許那些雖非主要從事研究，但以研究為基本活動的機構(gòu)申請免抽簽類H-1B簽證。

4、新規(guī)雖有利好，但抽簽難度依舊

總體來看，新規(guī)定為H-1B簽證帶來了不少利好，然而年度配額、按國家劃分的名額限制以及更廣泛的移民改革等問題，并未在本次規(guī)則制定范圍內(nèi)得到解決，抽簽難度依然很高。對于眾多優(yōu)秀的中國留學(xué)生而言，獲得H-1B簽證仍然是一項艱巨的任務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，2025財年H-1B抽簽整體中簽率僅為28.73%，而中國留學(xué)生的中簽率更是只有11.7%，不少人因此無奈回國，職業(yè)發(fā)展面臨停擺。

此外，特朗普政府上臺后，仍可能面臨來自新政府主張的阻力，使得H-1B簽證的未來更加不確定。通過EB-5雙遞交政策，直接申請綠卡，3個月左右獲批combo卡，擁有合法工作、出入境身份，提前享受綠卡待遇。

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