近日，美國公民及移民服務局發布一項關于EB-5投資移民的重要政策更新，明確了在2022年《EB?5 Reform and Integrity Act of 2022》框架下，I-526與I-526E申請的全新審理規則。

這項新規于2026年3月30日正式實施，標志著EB-5審批體系的審核邏輯被徹底重構。對于正在規劃美國綠卡的投資人來說，這次調整不僅改變了審批順序，也重新定義了不同項目之間的競爭格局。

接下來，我們一起看看新政的核心變化，以及它對中國申請人的實際影響。

1、EB-5審批邏輯全面重排：統一優先級 + 先到先審

根據USCIS最新公告，未來所有EB-5投資移民申請將按照 “統一優先級 + 先進先出（FIFO）” 的原則進行審理。

其中包括：

I-526：直投EB-5申請

I-526E：區域中心EB-5申請

在新規則下，移民局將按照統一順序安排審理，同時確保申請在同類隊列中按照遞交時間順序處理。

但更重要的一點是：審批順序發生了根本變化。

2、項目先審，個人后審：項目安全成為關鍵

USCIS明確提出新的審核順序：先審項目（I-956F） → 再審投資人個人申請（I-526E）。

這意味著：

移民局將優先確認項目是否符合EB-5法規

項目獲得批準后，投資人的申請才會進入正式審理階段

這一變化解決了過去EB-5申請中長期存在的一個痛點：過去很多投資人的申請被拖延，并不是因為個人材料問題，而是因為項目本身審核遲遲未完成。

新政策相當于先把項目合規性“打通”，再處理投資人申請。

換句話說：項目穩，綠卡才穩。

一旦項目I-956F獲批，其下投資人的I-526E申請就有望進入審理“快車道”。

3、申請“分賽道”：鄉村項目擁有法律優先權

根據RIA法案規定，EB-5每年的簽證配額中，有一部分是預留名額（Reserved Visa）。

USCIS此次明確表示，將按照不同類別建立獨立審理隊列。

其中，鄉村項目（Rural Projects）享有法定優先權。

具體規則包括：

鄉村項目申請優先審理

同一類別內部嚴格按照“先進先出”

每個類別獨立排隊，互不影響

這意味著：鄉村項目的申請人，將獲得實實在在的審批優勢。

相比之下，城市項目和非預留類別未來可能面臨更長等待時間。

4、簽證資源動態調配：避免名額浪費

為了確保簽證配額得到充分利用，USCIS還將根據實際情況 動態調整審理資源。

未來I-526E申請將按以下簽證類別進行分組：

鄉村項目（Rural）

高失業率地區（TEA）

基礎設施項目（Infrastructure）

非預留類別（Unreserved）

各類別內部仍然按照 FIFO原則進行審理。

這一機制的目標非常明確：盡可能避免簽證名額被浪費。

5、最新排期：表面“無排期”，但窗口正在收窄

根據美國國務院公布的 2026年3月簽證公告牌（Visa Bulletin）：目前EB-5預留簽證 對中國大陸申請人仍顯示無排期。

但需要注意的是：無排期 ≠ 無限機會。

當前現實情況是：

新政EB-5申請已超過 1.2萬份

年度簽證配額約 3200張

潛在排期壓力已經在快速積累。

同時還有兩個關鍵時間點：

①“祖父條款”倒計時：RIA的政策保護期將持續到 2026年9月30日。如果未來政策再次調整，已經遞交的申請可以鎖定當前規則。

②項目賽道分化

鄉村項目：審批提速

城市項目：積壓明顯

選錯項目，等待時間可能差幾年。

6、身份焦慮加劇，EB-5成綠卡“快車道”

2025年以來，美國簽證政策持續收緊：

F-1留學生身份限制增加

B1/B2簽證審查趨嚴

OPT政策調整

H-1B抽簽競爭加劇

對于長期在美國生活、工作的家庭來說，綠卡身份的價值越來越突出。而在當前所有移民路徑中，新政EB-5仍然是最快獲得美國綠卡的方式之一。

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