近期，美國(guó)國(guó)會(huì)議員Chip Roy提出《2026美國(guó)白領(lǐng)工人就業(yè)法案》（American White-Collar Worker Jobs Act of 2026）。涉及范圍之廣，足以引起關(guān)注。

新提案：再次劍指OPT、H-1B

提案內(nèi)容主要包括以下方面：

OPT 或面臨取消

目前，國(guó)際學(xué)生畢業(yè)后可獲得12個(gè)月 OPT，STEM 專(zhuān)業(yè)最長(zhǎng)可延長(zhǎng)至36個(gè)月，為畢業(yè)生提供了從校園過(guò)渡到職場(chǎng)的重要窗口。

而新提案主張取消這一機(jī)制。一旦相關(guān)方向被采納，留學(xué)生畢業(yè)后的緩沖期將明顯縮短，企業(yè)也需要在更早階段承擔(dān)簽證申請(qǐng)成本。

H-1B 停留期限縮短至2年

現(xiàn)行 H-1B 的“3年+3年”模式可能被壓縮為2年，且不再允許延期。

這意味著，原本依靠工作簽證逐步完成身份轉(zhuǎn)換的時(shí)間空間將被進(jìn)一步壓縮。

H-1B 抽簽機(jī)制可能改為薪資排序

隨機(jī)抽簽制度或?qū)⒈恍劫Y優(yōu)先機(jī)制取代。

對(duì)于剛剛畢業(yè)、起薪相對(duì)有限的應(yīng)屆生來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)門(mén)檻可能進(jìn)一步提高，而大型科技公司和高薪崗位則將擁有更明顯的優(yōu)勢(shì)。

“雙重意圖”屬性可能被削弱

H-1B 長(zhǎng)期被視為職業(yè)移民的重要跳板，很大程度上得益于其允許申請(qǐng)人同時(shí)擁有工作和移民意向。

新提案希望將其重新定位為純粹的臨時(shí)工作簽證，從法律層面弱化其與綠卡申請(qǐng)之間的聯(lián)系。

企業(yè)聘用國(guó)際人才的成本可能上升

法案還提出增加企業(yè)雇傭外籍員工的合規(guī)要求，包括優(yōu)先招聘本土員工、證明不存在裁員行為以及保障薪資公平等。

一旦相關(guān)規(guī)定收緊，企業(yè)招聘國(guó)際學(xué)生的積極性可能受到影響。

風(fēng)向的改變值得警惕

回顧美國(guó)移民立法歷史，這類(lèi)激進(jìn)法案最終完整通過(guò)的概率并不高。

但真正值得關(guān)注的，并非這份法案是否會(huì)原封不動(dòng)地成為法律，而是它所反映出的政策方向。

近年來(lái)，無(wú)論是簽證審查趨嚴(yán)、行政命令頻繁調(diào)整，還是圍繞外國(guó)勞動(dòng)力的討論升溫，都說(shuō)明一個(gè)趨勢(shì)越來(lái)越明顯：

美國(guó)高技能移民體系正在受到國(guó)內(nèi)就業(yè)和政治因素的持續(xù)影響。

過(guò)去那種“先留學(xué)、畢業(yè)后再慢慢解決身份”的規(guī)劃模式，正在失去曾經(jīng)的確定性。

留美規(guī)劃的思路，正在發(fā)生變化

越來(lái)越多家庭開(kāi)始意識(shí)到，把所有希望寄托在 OPT 和 H-1B 上，本身就是一種高風(fēng)險(xiǎn)安排。

相比畢業(yè)后再參與抽簽、等待雇主擔(dān)保，不少家庭開(kāi)始將身份規(guī)劃時(shí)間提前。

尤其是在 EB-5 新法實(shí)施后，“雙遞交”機(jī)制為在美申請(qǐng)人提供了一條不同于傳統(tǒng)路徑的選擇。

符合條件的申請(qǐng)人，在遞交 I-526E 和 I-485 后，可以同步申請(qǐng)工卡（EAD）和回美證（AP）。在等待審批期間，便可合法工作、自由出入美國(guó)，不必再完全依賴(lài) H-1B 或雇主擔(dān)保。

對(duì)于正在美國(guó)讀書(shū)或即將赴美的學(xué)生來(lái)說(shuō)，這意味著：

?不必把職業(yè)選擇綁定在能夠提供 H-1B 的公司；

?不需要反復(fù)經(jīng)歷抽簽的不確定性；

?換工作、創(chuàng)業(yè)或繼續(xù)深造擁有更大的自由度；

?畢業(yè)后可以按照自己的職業(yè)規(guī)劃發(fā)展，而非被簽證期限牽著走。

?某種意義上，提前完成身份布局，相當(dāng)于把原本畢業(yè)后才開(kāi)始解決的問(wèn)題，提前到求學(xué)階段完成。

窗口期正在縮短，提前布局比等待更重要

《2022改革與誠(chéng)信法案》（RIA）為 EB-5 投資人設(shè)置了祖父條款，只要在2026年9月30日前遞交申請(qǐng)，即使未來(lái)區(qū)域中心計(jì)劃未能按時(shí)續(xù)期，已經(jīng)遞交的申請(qǐng)仍可繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)則審理。

距離這一關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，已經(jīng)只剩3個(gè)月。

與此同時(shí)，美國(guó)移民政策的整體不確定性仍在增加，圍繞 OPT、H-1B 和職業(yè)移民體系的討論也在持續(xù)升溫。

對(duì)于計(jì)劃送孩子赴美讀書(shū)、希望未來(lái)能夠在美國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的家庭來(lái)說(shuō)，身份規(guī)劃越來(lái)越需要與教育規(guī)劃同步進(jìn)行。

因?yàn)樵谝?guī)則不斷變化的時(shí)代，比起賭未來(lái)政策會(huì)不會(huì)改變，更重要的，是在確定性仍然存在的時(shí)候，提前鎖定屬于自己的選擇權(quán)。

文章標(biāo)簽：嘉業(yè)出國(guó)(386)美國(guó)移民(104)美國(guó)投資移民(41)移民中介(276)美國(guó)綠卡(18)